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7月13日，教育部召開新聞通氣會(huì)介紹義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況。會(huì)上，教育部明確，①“要取消教師寒暑假”的說(shuō)法是沒有依據(jù)的，要引導(dǎo)教師志愿參與暑期托管服務(wù)，但不得強(qiáng)制；

②“暑期托管變成第三學(xué)期”的說(shuō)法是不符合實(shí)際的，托管服務(wù)應(yīng)以看護(hù)為主，不得組織集體補(bǔ)課、講授新課；

③學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接；對(duì)家長(zhǎng)接孩子還有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

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深入推進(jìn)課后服務(wù) 支持探索暑期托管

切實(shí)發(fā)揮學(xué)校課后育人主渠道作用

教育部基礎(chǔ)教育司

習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)支持學(xué)校開展各種課后育人活動(dòng)，滿足學(xué)生的多樣化需求。今年6月，總書記在青海調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，學(xué)校不能把學(xué)生的課后時(shí)間全部推到社會(huì)上去，學(xué)生基本的學(xué)習(xí)，學(xué)校里的老師應(yīng)該承擔(dān)起來(lái)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，近日，教育部就進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作，以及支持探索開展暑期托管服務(wù)工作作了專門部署，現(xiàn)就有關(guān)情況向大家做個(gè)介紹。

一、關(guān)于進(jìn)一步做好課后服務(wù)工作

（一）為什么要做好課后服務(wù)

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)現(xiàn)象，減輕了學(xué)生在校學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，由此帶來(lái)了家長(zhǎng)因未到下班時(shí)間接孩子難問題，有的還把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加了過重校外負(fù)擔(dān)，也就是“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象,“三點(diǎn)半”難題已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

2017年以來(lái)，教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，先后出臺(tái)了《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》等文件，完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機(jī)制。

截至5月底，全國(guó)共有10.2萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬(wàn)學(xué)生、465.6萬(wàn)教師參與了課后服務(wù)。其中，城區(qū)學(xué)校覆蓋率為75.8%，學(xué)生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率超過90%，課后服務(wù)工作取得重要進(jìn)展。與此同時(shí)，課后服務(wù)還存在各地工作進(jìn)展不平衡、有的地方課后服務(wù)時(shí)間偏短、有的經(jīng)費(fèi)保障不到位、有的課后服務(wù)吸引力還不夠強(qiáng)等問題，需要進(jìn)一步加大工作力度。

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，更好地滿足學(xué)生多樣化的課后服務(wù)需求，將做好課后服務(wù)作為“學(xué)黨史、為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，教育部近期又對(duì)進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作作出專門部署，推動(dòng)將課后服務(wù)工作進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。各地各校要充分認(rèn)識(shí)做好課后服務(wù)的重要意義，將課后服務(wù)作為解決家長(zhǎng)急難愁盼問題的一項(xiàng)重要民生工程，作為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用的重要途徑，作為減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的重要舉措，確保課后服務(wù)全面高質(zhì)量開展。

（二）做好課后服務(wù)工作的主要任務(wù)

深入做好課后服務(wù)工作的具體要求，概括起來(lái)就是四個(gè)方面、16個(gè)字，即“全面覆蓋、保證時(shí)間、提高質(zhì)量、強(qiáng)化保障”。

一是全面覆蓋，各地各校要從實(shí)際出發(fā)，“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案，確保今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。學(xué)校要廣泛深入宣傳課后服務(wù)實(shí)施方案和服務(wù)特色，使家長(zhǎng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)。

二是保證時(shí)間，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。對(duì)家長(zhǎng)接孩子還有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

三是提高質(zhì)量，學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)需求，充分調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性，積極開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)吸引力和有效性。一方面，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間；另一方面，應(yīng)開展豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，最大努力滿足學(xué)生的不同需求。但不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。

四是強(qiáng)化保障，教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定要求，完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者參與。同時(shí)，充分利用好少年宮、青少年活動(dòng)中心等社會(huì)資源。

此外，還要加強(qiáng)對(duì)各地課后服務(wù)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查。教育部已經(jīng)建立了課后服務(wù)直報(bào)系統(tǒng)，將定期通報(bào)各地工作進(jìn)展，加強(qiáng)工作調(diào)度。各地督導(dǎo)部門要把課后服務(wù)工作開展情況作為重要的督導(dǎo)檢查內(nèi)容，推動(dòng)課后服務(wù)工作落到實(shí)處。

二、關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)工作

（一）為什么要支持探索開展暑期托管服務(wù)

暑假臨近，一些雙職工家庭面臨“孩子無(wú)處去、家長(zhǎng)看護(hù)難”問題。為滿足廣大家長(zhǎng)需求、解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個(gè)安全、快樂、有意義的假期，一些地方和學(xué)校在黨史學(xué)習(xí)教育中，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，推出了暑期托管服務(wù)。這是減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、解決人民群眾急難愁盼問題的創(chuàng)新舉措，是加強(qiáng)教育關(guān)愛、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的有益探索。為引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

（二）如何探索實(shí)施好暑期托管服務(wù)

《通知》明確了暑期托管服務(wù)應(yīng)遵循學(xué)校主動(dòng)、社會(huì)參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求，同時(shí)對(duì)服務(wù)內(nèi)容、保障條件等也提出了明確意見，重點(diǎn)回應(yīng)了近期社會(huì)關(guān)注的幾個(gè)關(guān)鍵問題。

一是鼓勵(lì)學(xué)校積極承擔(dān)。《通知》提出，從本地實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)工作。同時(shí)，教育部門還應(yīng)積極會(huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)等組織，通過多種途徑、多種形式提供學(xué)生暑期托管服務(wù)。

二是引導(dǎo)教師志愿參與?！锻ㄖ诽岢觯龑?dǎo)教師志愿參與暑期托管服務(wù)，但不得強(qiáng)制。對(duì)志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考?！锻ㄖ愤€特別強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，依法保障教師權(quán)益，既要保障教師暑假必要的休息時(shí)間，也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時(shí)間。近期有的媒體講“要取消教師寒暑假”的說(shuō)法是沒有依據(jù)的。

三是堅(jiān)持學(xué)生自愿參加?！锻ㄖ诽岢?，暑期托管服務(wù)主要面向確有需求的家庭和學(xué)生，并由家長(zhǎng)學(xué)生自愿選擇參加，不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加。《通知》還特別希望，家長(zhǎng)要關(guān)心重視孩子暑假生活，盡量抽出一定時(shí)間，加強(qiáng)親子陪伴、交流互動(dòng)，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。

四是合理安排服務(wù)內(nèi)容?！锻ㄖ诽岢觯泄芊?wù)應(yīng)以看護(hù)為主，確保學(xué)生能夠得到充分休息。學(xué)校要開放教室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等各類資源設(shè)施，合理組織提供一些集體游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，但不得組織集體補(bǔ)課、講授新課。還要積極拓寬資源渠道，充分利用當(dāng)?shù)丶t色教育基地、博物館等社會(huì)教育資源，積極吸納大學(xué)生志愿者、社會(huì)專業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù)，使學(xué)生更好地利用暑期參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。近期有的媒體關(guān)于“暑期托管變成第三學(xué)期”的說(shuō)法是不符合實(shí)際的。

五是堅(jiān)持公益普惠原則?！锻ㄖ诽岢?，要完善暑期托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，可參照課后服務(wù)相關(guān)政策，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方教育部門商有關(guān)主管部門制定，學(xué)校不得違規(guī)收費(fèi)。

此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，要完善相關(guān)安全管理制度，加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，切實(shí)保障參與托管服務(wù)的師生人身安全。 

關(guān)于CPE中國(guó)幼教展

作為國(guó)際化托幼教行業(yè)商貿(mào)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，CPE中國(guó)幼教展定位“專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化”，集“新品展示+精準(zhǔn)對(duì)接+論壇研討+場(chǎng)景體驗(yàn)”四位于一體，是幼教領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品展示對(duì)接和前沿理論碰撞的最佳平臺(tái)。

關(guān)于中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)成立于1986年，是中國(guó)唯一的全國(guó)性玩具和嬰童用品行業(yè)社團(tuán)組織，是中國(guó)政府指定的中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)在國(guó)際玩具工業(yè)理事會(huì)（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監(jiān)事會(huì)成員，同時(shí)，也是政府、企業(yè)、媒體和消費(fèi)者認(rèn)可的中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。

中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)會(huì)員包括在中國(guó)境內(nèi)從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、教育等相關(guān)業(yè)務(wù)的跨地區(qū)和跨部門的各類企業(yè)。

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本文轉(zhuǎn)自【中國(guó)教育在線】，由CPE中國(guó)幼教展組委會(huì)整理編輯。 CPE中國(guó)幼教展2021年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關(guān)注我們。